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市財政局管好用好新增債券資金

2019-09-25 來源:韶關市財政局

  為進一步加強新增債券管理,提高資金使用效率,著力改善債券資金“年年發行、年年結轉”的問題,韶關市財政局從項目儲備、資金分配和支出執行著手,轉變以往簡單、滯後、低效的做法,對新增債券的分配、使用和管理進行完善,取得明顯成效。

  一、項目儲備由“資金到位找項目”向“儲備項目等資金”轉變。為改變以往“錢等項目”的被動管理模式,從2018年開始,建立了市級項目庫,實行一級、二級、三級庫模式,常年滾動開放管理,便於各部門將謀劃的項目實時錄入係統,實時更新完善。引導各單位提前謀劃和儲備項目,每年安排專項經費用於保障各單位開展項目前期工作。通過項目儲備,一旦債券額度下達後,能及時、主動地安排到在建項目和前期工作完成好、成熟度高的項目,確保債券資金能盡快形成支出的項目。

  二、分配模式由“粗放式”向“精細化”管理轉變。市直單位及縣(市、區)報送的項目信息不僅包含項目名稱,而是把項目的征地拆遷、立項審批、初步設計、施工圖設計、招投標、施工進展、現場照片等信息都建檔管理。在分配前,安排專人對各地區申報的項目實施進度情況一一進行實地核查,並按照不出現債務風險,重點支持省重點項目和市委、市政府確定的重大項目,優先分配給在建項目和前期工作完成好、成熟度高的項目,確保債券資金在短期內能形成實際支出等原則,進行了全麵篩選,製定具體可行的資金分配方案。

  三、支出執行由“階段性管理”向“全過程跟蹤”轉變。資金使用單位每周上報新增債券資金支出進度,市財政局每月對各地區支出進度進行通報,對排名靠後的地區進行現場督導。同時,將新增債券資金支出進度納入市直單位績效考核和縣級財政管理工作績效評價;在每月市政府主要領導召開的收支分析會上,對支出進度慢的項目由實施單位作出說明;市財政局定期對新增債券使用情況進行核查,對資金撥付流程和使用的合法合規性進行檢查。

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